中国即将到来的“十四五”计划强调对数字化的投资，以提高中国在未来十年推动经济进步的新通用技术中的竞争力。集会提出坚持把生长经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进工业基础高级化、工业链现代化，提高经济质量效益和焦点竞争力。要提升工业链供应链现代化水平，生长战略性新兴工业，加速生长现代服务业，统筹推进基础设施建设，加速建设交通强国，推进能源革命，加速数字化生长”。本周公布的世界银行关于欧洲数字转型的新陈诉《欧洲4.0》提供了一个参考点。

该陈诉制定了一个框架，以评估欧洲的竞争职位以及数字化对经济竞争力、市场包容和区域趋同的影响。我们将同样的框架应用于中国，并认为中国迄今为止的优势在于技术大多有利于包容和融合。但中国决议者的重点是可能加剧不平等的领域。

这应该引起关注，因为中国的社会福利体系比欧洲准备得要差得多。欧洲4.0框架区分了对竞争力、包容性和空间集中的影响。

组成数字经济的三种技术：电子商务平台和全球网络等生意业务技术降低了信息差池称，并提供数字基础设施，以改善市场供需匹配。云盘算、大数据分析、业务治理软件和人工智能（AI）等信息技术使用盘算能力成本的下降，改善数字基础设施的会见量和数据的指数增长来提供新服务。智能机械人、3D打印和物联网（IoT）等运营技术通过将数据与工业设备集成来降低生产成本。

生意业务技术可能会改善市场包容性和区域趋同，因为它们降低了新企业进入的障碍，提高了价钱的透明度，并改善了地理接入。电子商务的生长与更高的就业、更快的收入增长、更多的企业家精神、淘汰移民外流、更高的性别平等和淘汰贫困有关。

信息技术也对市场包容性发生努力影响，因为它们降低了获得新业务技术（如“软件即服务”、软件即服务）或云盘算的成本，并资助在大公司和小公司之间缔造公正的竞争情况。也就是说，信息技术淘汰地理位置上的趋同，因为欠蓬勃地域的公司缺乏获得新服务的关键治理技术、人力资本和基础设施。最后，运营技术，如智能机械人某人工智能治理的机械，通常需要大量的前期投资、高水平的技术和治理实践，以及蓬勃的基础设施，这往往有利于大公司和经济更蓬勃的地域。因此，运营技术可能会损害市场包容和区域趋同。

越来越多的研究（认为在已往几十年里，自动化和机械人化导致劳动力在GDP中所占份额下降，不平等加剧，中产阶级职业和收入空洞化。）中国得分如何？由于其互联网平台规模庞大、电子商务的广泛使用和一流的物流基础设施（在中国，在线购置的包裹通常24小时左右）。2018年，与电子商务相关的事情占总就业人数的5%以上。中国还拥有迄今为止世界上最大的在线市场，2017年，它险些占世界在线零售总额的一半（图1）。

电子商务的增长似乎也有助于增强市场包容性和地理融合，阿里巴巴的乐成就说明晰这一点。阿里研究，阿里巴巴内部智库，据预计，在停止2019年6月的12个月内，淘宝村资助农村地域缔造了近700万个就业时机，缔造了7000多亿元人民币，即总销售额凌驾1000亿美元。淘宝村的电子商务与更高的人为和更多的妇女到场有关，在2020年头的新冠病毒封锁期间，电子商务是农村地域的重要收入泉源。

泉源：世界银行，2019如图所示中国拥有全球最大、增长最快的电子商务市场中国在信息技术方面也做得很好，但对数据使用的限制限制了中国的潜力。中国已经在数据中心和AI处置惩罚能力上建设了显著的容量，成为全球第二大云盘算市场。中国商店差不多有约莫五分之一的世界数据，鉴于其在数据收集技术方面的领先职位，它在全球数据（世界经济的新“石油”）中的份额可能会继续增加。然而，中国对数据流和数据当地化的限制性划定（需要完全存储在海内）以及不蓬勃的数据尺度阻碍了中国将其技术优势转化为预期的国际竞争优势。

中国前进的一个方法是接纳以欧盟为蓝本的数据掩护尺度数据掩护羁系框架。草案《小我私家信息掩护法》在这方面取得了希望，但仍然远不如欧洲尺度详细。

中国还应思量取消对数据流和当地化的限制。中国在生意业务和信息技术方面的成就在很大水平上归功于其私营企业家。公共服务才刚刚开始使用数字化的利益，因为社会援助、污染控制或感染病监测等公共数据库的整合存在差距，这阻碍了公共服务的益处。

弥补这些差距可以更广泛地流传收益。为此，中国必须加大人力资本投资，特别是在农村地域落伍于沿海，取消对服务部门市场准入的限制，进一步改善投资情况，并改善知识产权掩护。

，北京和上海对中国其他地域的商业情况举行革新。中国的反垄断法例需要更新，以应对新兴网络垄断的风险。中国今天最大的弱点在于智能机械人、3D打印和物联网毗连设备等操作技术，中国在很大水平上仍然依赖来自欧洲和美国的投入。中国未来的生产力增长，特别是在制造业，将需要越来越多地依赖运营技术，因此其向导人专注于缩小差距。

然而，这可能会导致增值生产越发集中在更先进的沿海地域，并加深同一部门内领先公司和落伍公司之间的生产率差距已经比蓬勃经济体更大。因此，城乡收入和生活质量的庞大不平等可能会加剧。中国需要重振努力将数字技术从市场向导者流传到落伍者，加速劳动力市场革新（例如，通过进一步革新户口制度），并增强中国的福利体系，该体系远远落伍于全球同行以及欧洲和美国。中国社会援助只花费海内生产总值1%左右，而经合组织国家的平均水平为8%。

由于其互联网平台的优势和海内数据池的规模，中国在信息技术方面处于领先职位。提高透明度将有助于使用这些优势提供公共服务。向欧洲数据掩护尺度的趋同和知识产权掩护的改善将使它们成为全球竞争力的资产。中国在未来几年内协同生长海内运营技术能力可能会缩小与欧洲和美国的剩余差距。

可是，如果中国要确保由此发生的数字红利获得广泛分享，它需要优先思量以市场为导向的革新，以加速技术的流传，以及掩护其工人免受数字化对劳动力市场的影响的社会福利革新。

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